Anayasa Mahkemesi (AYM), eksik ödenen memur maaşlarının tahsili amacıyla başlatılan icra takiplerinin düşmesi üzerine açılan davaların süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesinin, mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiğine hükmetti.
Resmi Gazete'de yayımlanan karara göre, 2002-2014 yılları arasında Çalış Belediyesi'nde görev yapan bazı memurlar, ödenmeyen maaş ve faiz alacaklarının tahsili için 2014 yılında belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlattı.
İcra takipleri devam ederken Çalış Belediyesi'nin tüzel kişiliği kaldırıldı. Belediyenin taşınır ve taşınmazları ile alacak ve borçları Haymana Belediyesi'ne devredildi. Haymana İcra Müdürlüğü de ilgili borçlar kapsamında Haymana Belediyesi'ni borçlu olarak kaydetti.
Belediyenin itirazı üzerine, memurların başlattığı yargı sürecinden sonra yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında icra takiplerinin düşmesine karar verildi.
Bunun üzerine memurlar idare mahkemelerinde dava açtı. Mahkemeler, icra takibinin başlatıldığı tarihi idareye başvuru tarihi olarak kabul ederek alacak taleplerini değerlendirdi. Bu tarihe göre süresinde olmayan alacaklara ilişkin davalar ise süre aşımı gerekçesiyle reddedildi.
Kararların kesinleşmesinin ardından memurlar, haklarının ihlal edildiği iddiasıyla AYM'ye bireysel başvuruda bulundu.
Başvuruları inceleyen Yüksek Mahkeme, idare mahkemelerinin dava açma süresinin başlangıcını belirlerken yaptığı yorumun öngörülebilir olmadığına dikkat çekti.
Kararda, başvurucuların o dönemde başvurulabilen ilamsız icra yolunu kullandıkları, borca itiraz edilmemesi üzerine takiplerin kesinleşerek haciz aşamasına kadar ilerlediği hatırlatıldı. Bu hususların dava açma süresinin değerlendirilmesinde yeterince dikkate alınmadığı belirtildi.
AYM, dava açma süresine ilişkin katı ve öngörülemeyen yorumun başvurucular üzerinde ağır bir külfet oluşturduğunu ve müdahalenin ölçüsüz olduğunu değerlendirdi.
Yüksek Mahkeme, bu gerekçelerle başvurucuların Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine karar verdi.